根据《再生有色金属产业发展推进计划》，到2015年末，再生铅行业将形成一批年产5万吨以上的规模化企业，排名前10位企业的产业集中度达到50%以上，在全国支持改扩建10个5万吨以上的再生铅项目示范工程，充分发挥典型示范引领产业发展的作用，逐步提高产业综合竞争力。
他指出，针对再生铅企业的环保核查和行业准入审查，按照企业自主申报的原则，国家没有强制要求，但“大势所趋，不报不行”。
为何劣币驱逐良币？
财税政策应与环保要求、产业政策更好地衔接，名单之外的企业应排除在补贴范围之外
据了解，废铅酸蓄电池是《国家危险废物名录》中的49类危险废品之一。国家规定具有危险废物综合经营许可证的单位才可以从事废铅酸蓄电池收集、贮存和处置等经营活动，但在实践中，因缺乏相关配套政策措施和监管，存在违法经营和无序竞争的现象。
尚辉良说：“大量非法主体存在于市场中，具有资质的回收主体缺乏价格竞争优势，导致铅酸蓄电池流向小企业和小作坊。”
“现在，大的规模性再生铅处理企业效益真的不好，一个关键原因就是那些小回收商抬高了废品价格，因为他们既不用环保处理，也不需要开发票。”浙江天能集团总裁助理徐明学建议，应严厉打击不开增值税发票的作坊式再生铅企业，加大对规范企业的财税支持力度，营造相对公平的市场环境。
“目前，针对利用废铅酸蓄电池生产再生铅的企业，实行统一的增值税即征即退50%的税收优惠政策，但这与行业目前的形势已经脱节。”王孝洋认为，政策制定的初衷应尽量创造相对公平的市场秩序，让那些既进入环保核查名单、又进入行业准入名单的“双符合”企业理应享受更高的退税等优惠政策，名单之外的企业应被排除在补贴范围之外。
据他透露，工信部及相关部委最近正与国家财税部门密切沟通，商讨如何将财税政策与环保要求、产业政策更好地衔接，推动再生铅产业健康可持续发展。
据了解，为进一步支持再生铅行业发展，工信部还专门向国务院提出申请，将中央财政淘汰落后产能奖励资金惠及到所有涉铅行业。另外，还划拨一定的清洁生产专项资金给予支持，还会同财政部启动了高风险污染物削减行动，支持铅污染削减，提升企业清洁生产水平。
据尚辉良介绍，《再生铅行业准入条件》发布实施以来，引导再生铅产业健康发展成效显著，再生铅产业集中度明显提高。据不完全统计，截至2013年底，我国再生铅产业现有产能（含生产和在建）300万吨以上（不含非法小冶炼产能），产业先进产能利用率超过50%。2013年，全国再生铅产量150万吨，同比增长7.1%，占当年精铅消费量的30%以上，再生铅产业已经成为我国铅工业的重要组成部分。
一荣俱荣 一损俱损
对回收体系缺乏监管手段，很多再生铅没有回到规范的企业中
在王孝洋看来，除了给予正规企业一定的政策倾斜、营造相对公平的市场环境外，眼下行业更期待的是尽快建立规范、有序、高效的废铅酸蓄电池利用体系。
